青龙镇2021年全面依法治县

（法治政府建设）工作总结

2021年度，青龙镇党委政府严格按照县委、县政府法治政府建设工作的要求，稳步开展推进各项工作。现将2021年工作总结如下：

一、整体情况

一是坚持党的领导，强力推动法治政府建设。青龙镇党委政府高度重视法治政府建设工作，自觉做尊法学法守法用法的模范，将履行法治建设责任纳入领导干部综合考核评价内容，抓住领导干部这个“关键少数”，不断增强领导干部依法执政意识，牢固树立依法执政的理念，带头依法办事，严格自律自警。强化理论学习，将习近平法治思想纳入党委中心组理论学习计划，组织领导干部和工作人员深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》等理论知识，不断提升法治意识和法律素养。

二是科学民主合法进行重大行政决策。建立健全并明确行政决策程序，完善决策风险评估机制。坚持民主集中制，充分调查研究。一是“三重一大”事项通过党委会议集体研究讨论。二是与大余县青龙法律服务所签订常年法律顾问合同，充分咨询沟通，聘请律师在我镇重大行政决策、重大项目建设、重大合同审查、行政应诉等程序发挥有效作用，为规范政府行为提供了法律支撑。同时及时向社会公布相关信息，并遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序，完善重大行政决策过程记录和材料归档。全面落实“一村一法律顾问”制度，各村均已聘请法律顾问。

三是健全矛盾纠纷多元化化解机制，推动建立共建共治共享社会治理格局。深化新时代“枫桥经验”，坚持更好的将法律宣传和矛盾纠纷排查化解落到实处，做到案结事了、定纷止争，做到小事不出村，大事不出乡镇。创新完善矛盾纠纷多元化调处体系，下大力气解决群众的揪心事、烦心事、操心事以及重点信访案件。极开展矛盾纠纷排查化解工作。积极从源头上预防矛盾发生，在平常工作中坚持依法办事，增加透明度，坚持开展矛盾纠纷大排查，建立健全村级调解会、治保会组织，法律明白人队伍并充分发挥他们作用，经常性开展矛盾纠纷排查工作，对影响社会稳定的各种矛盾纠纷、不稳定因素，对可能引发不稳定因素的苗头，做到“早预防、早发现、早报告、早化解、早处置”，把各种矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止矛盾进一步激化，确保了无民间纠纷积案，无民转刑案发生，无群体性械斗事件发生。加强对各种矛盾纠纷，坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，层层明确调处工作，深入村级化解矛盾纠纷，做到“小事不出村，大事不出镇”。坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生矛盾纠纷时社区调委会能够熟悉情况后第一时间赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷调处，直至纠纷妥善解决。建立以奖代补实施办法，提高人民调解员的工作积极性和责任感，充分发挥人民调解维护社会稳定第一道防线作用。

目前青龙镇共有12个人民调解委员会，其中镇级人民调解委员会1个，人民调解员8人；村级人民调解委员会11个，人民调解员84人、普法志愿者78人。共有专职调解员2名，其中刘洪炳同志获得2020年市级优秀人民调解员称号。截至目前为止青龙镇人民调解委员会已调解17起较为突出案件，其中14件已调解成功，1件多次调解无果建议走司法程序,2件正在调解中。

四是加强宣传教育，法治观念深入民心。一是加强公共法律服务工作。每个村均聘请了1名法律顾问，为群众解决了法律咨询的难题。积极指导法律顾问在各村开展以案释法活动，加深群众对法律法规的认识，引导群众依法办事、依法维权。协助化解矛盾纠纷，有力地维护社会稳定。同时多举措做好法律援助工作，最大限度满足弱势群体对法律援助的需求，维护好弱势群体的合法权益，2021年共提供法律援助11件。扎实推进农村“法律明白人”培养工程，全镇现有农村法律明白人骨干775人，法律明白人4275人。二是运用微信、手机定位等技术手段不定期对矫正人员的行踪进行核查。三是利用节假日、重要时间节点和重大敏感时期，整合多方力量，在人员密集的地段，通过发放宣传单、宣传手册等多种方式宣传与村民生产、生活息息相关的法律法规。四是在新冠肺炎疫情防控期间，充分利用电子监管、微信视频、远程教育等方式定期发布疫情防控政策和法律知识，进一步强化了对社区服刑人员的管理,提高了社区服刑人员的法治意识。五是认真抓好阶段性工作宣传，以组织抓好“6.26”、“10.26”和“12.4”个法治宣传日的宣传活动，强化舆论氛围。六是积极组织农民学习《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，在各村、各小组组织辅导和培训，让广大干部群众更好地掌握了解这部法律的基本知识，找到解决农村土地承包调解和仲裁的法律依据和法律效率。七是亲临中、小学上法制课开展讲座，到各村宣讲《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《土地法》等法律法规。八是法治文化阵地建设，在元龙畲族村设立法治长廊，法治宣传栏等法治文化阵地让群众在浓厚的法治氛围中接受法律知识。2020年元龙畲族村获“全省民主法治示范村”、2021年元龙畲族村获“全国民主法治示范村”等荣誉。

2021年，共开展普法宣传教育活动19次，发放普法资料760余份，走访群众90余人次，接受群众咨询19余人次，普法1800余人次。法治进校园6次。巡回法庭现场开庭1次。推送普法文章至微信群65次。

二、存在问题

一是行政执法人员的法律素质与依法行政的要求相比，还有差距。

二是对全镇各行业法制培训还有待加强。

三是宣传方式有些单一、片面、覆盖面不广。

三、下一步工作打算

一是利用普法阵地、普法节点积极开展普法宣传，积极开展“法律八进”活动，利用网络等宣传媒体积极开展普法宣传。

二是将依法行政工作与党员干部学法工作紧密结合，继续加强对法律、法规的宣传学习，把提高党员干部法律素养作为依法行政工作重点，做到依法办事、依法用权。

                             青龙镇人民政府

                           2021年11月15日