大余县城市管理局

365体育投注,365体育备用网址2022年法治政府建设工作情况的报告

中共大余县委、365体育投注,365体育备用网址：  

为贯彻习近平法治思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会，贯彻落实习近平总书记365体育投注,365体育备用网址法治建设的重要指示精神和省、市、县365体育投注,365体育备用网址法治建设工作决策部署，紧紧围绕县委“156”工作思路，我局认真对照法治政府建设工作要点，紧密结合城市管理工作实际，积极推进依法治理，认真贯彻落实法治政府建设工作，现将2022年法治政府建设工作汇报如下：

一、主要举措和成效亮点

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，切实深化理论武装。

根据县委、县政府的工作部署，我局把《习近平谈治国理政》重要内容、《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记365体育投注,365体育备用网址法治建设的重要指示精神和省、市、县365体育投注,365体育备用网址法治政府建设相关会议精神、习近平总书记视察江西和赣州的重要讲话精神等内容列入党组和干部职工学习计划。召开党组会议3次，把推进单位法治建设作为重要的任务来抓，积极落实法治政府建设工作一把手负责制，将法治政府建设工作与党建工作统筹考虑，纳入全局重要议事议程。组织专题学习培训班，在大余县委党校举办了行政执法队伍培训班，全体干部职工集中参训，分别邀请党校、司法局相关负责同志进行授课，着力提升行政执法规范化水平。

（二）积极开展法治建设工作。

1.广泛开展宣传教育，着力提升法治能力。一是狠抓干部职工普法教育工作。认真落实年度法治工作计划，深入开展法制教育宣传和法治实践，建立以案释法制度，确定阶段性宣传教育主题，不断创新法制教育宣传形式，努力增强法制教育宣传的针对性和实效性。二是紧紧围绕“八五”普法，全面落实“谁执法、谁普法”责任制，积极组织开展“12.4”宪法日暨宪法宣传周、“美好生活.民法典相伴”主题宣传月等活动；充分利用宣传单、微信公众号、抖音等新媒体平台加大城市管理法律法规宣传力度，多次组织执法人员到世纪广场等公共场所宣传《赣州市城市管理条例》等相关法律法规。2022年，共发放宣传资料5000余份，摆放展板10余块，解答现场群众咨询130余次，切实增强广大市民遵纪守法意识。三是持续开展市容环境综合大整治行动，推进流动摊贩、出店经营、违规设置户外设施、违规占道、乱贴乱画、乱倒乱扔垃圾、人行道乱停放、渣土运输、道路污染、噪音污染、餐饮油烟污染等市容环境秩序专项整治，保障城市环境整洁、有序，2022年，累计出动执法人员2.7万余人次，出动车辆4420余台次；纠正店外占道、流动摊贩、户外广告等违章行为1.8万余起；发放文明养犬宣传单800余份，抓捕流浪犬70余只；整治广场舞等体育健身活动噪音扰民行为140余起，整治商业促销噪音74起。整治二轮车乱停放、工程车“抛洒滴漏”等行为3520余辆次，行政处罚1248起，持续提升城市市容品质。

2.依法严格执法，提升依法行政水平。一是积极推进执法队伍规范化建设，加大了法制学习培训力度。我们还针对城市管理行政执法任务重、管理执法人员不足的特点，法制培训一般采取以会代培方式组织法制学习，增强了执法人员的法治意识和执法水平，有效促进了队员政治思想和执法业务的双提高；二是规范执法主体，实现执法主体合法化。严禁未经法律法规授权或行政机关合法委托的协管员行使执法权，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派2名以上执法人员执行。

3.规范执法行为，推进公正文明执法。我局积极践行城市管理“721”工作法，坚持“刚性”法律、“柔性”执行的人性化执法理念，一是灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等“柔性执法”，建立实施“首微违法免于处罚”清单，对第一次违规行为且情节较轻的进行教育整改免于处罚，截至目前，累计共对首次轻微违法违规行为免于处罚326起。二是在执法中，强调依照法定程序“123”步骤执行，即亮证执法、表明身份、告知违法事实及依据，在处罚中，采取“一次提醒、二次警告、三次改正、四次处罚”的柔性执法方式。三是严格执行企业“安静生产期”制度，在每月1-25日期间，不对企业开展行政执法检查。

4.齐抓共管，助力社会治理体系和治理能力现代化。一是认真办理人大议案和政协提案。进行任务分工，明确责任单位、责任人、办理时限、办理程序和办理要求，召开调度会、推进会，全力做好议案、提案办理工作，接受人大、政协监督。2022年完成政协提案12件、人大建议6件，其中13件为我局主办，答复均为十分满意。二是多部门联动，着力解决社会乱象。联合交警部门开展“僵尸车”集中整治行动。对重点路段停放的满身灰尘、长期占用道路的“僵尸车”，现场联系车主，并下发《限期改正通知书》，通知车主3日内自行整改，及时驶离；针对停放已久、破损不堪，并且联系不上车主的车辆，实施强制拖离清理，并现场采取拍照、录像等方式固定“僵尸车”违法事实和证据。期间共出动执法人员60余人次，发放限期改正通知书94份，引导车主自行整改132辆，拖移6辆。

（三）开展“强基础、转作风、树形象”专项行动

为切实有效推进城市精细化网格管理，我局开展“强转树”专项行动，多措并举，落实到位，树立城市管理执法队伍新形象。一是坚持制度管人、管事，制定《队容风纪管理规定》、《音像记录设备配备使用管理监督规定》、《暂扣物品管理规定》、《工作人员绩效考核奖惩办法（试行）》等规章制度，并将规章制度整理成册，形成了法规汇编、执法规范、管理规范手册。建立日检查、周通报、月考核、年总评制度，持之以恒地加强作风建设，不断推进履职担当，提高工作效能。二是以打造让党放心、人民满意的模范机关为契机，推动城管执法规范化标准化制度化正规化建设，切实提升城市精细化管理水平。组织全体干部职工开展了“增强素质提升形象，打造人民满意城管”培训活动。前往南方红军三年游击战争纪念馆开展主题教学活动，通过重温革命先烈浴血奋战的革命事迹和艰苦奋斗的革命历程，进一步引导党员干部学习革命前辈英勇奋斗和为人民服务的精神。开展队列训练，以练形象、练作风、练士气为核心，以军事队列训练的形式不断强化规范意识和纪律意识，切实转变工作作风，不断提升队伍形象。

（四）深化“城管进社区”。持续提升了社区市容环境质量，不断强化了城管+社区升级联动，建立了多方协同治理模式，推动城市管理违法违规行为第一时间发现，处置第一时间到位，影响第一时间消除，切实实现了把问题和矛盾化解在萌芽状态，防止了小问题引发大矛盾。2022年以来，与社区共同现场处理投诉举报化解矛盾纠纷106起，清除乱堆乱放杂物230余处，制止乱搭乱建18起，劝导噪音扰民行为140余起，抓捕流浪犬65只。

（五）优化升级“地摊经济”。一是适度放开夜宵摊点占道外摆。针对夜宵摊点制定了《夜宵摊点设置管理规范》，强化弹性管理，给夜间经济发展松绑放行，允许具备条件的餐饮门店按照规定夜间在店外规范经营。截至目前，城区54家餐饮商户签订了《文明规范经营承诺书》有了规范“合法”的夜间店外经营场所。二是在不影响市容、不妨碍交通秩序的前提下，对城区“小修小补”摊点进行摸排调研，认真研究讨论，在综合考虑市容、交通、位置等方面因素后，选择了8个点位设置“小修小补”便民服务点，进一步规范了“小修小补”便民服务经营行为。

（六）开展用脚步丈量全城行动。制定《大余县城市管理局365体育投注,365体育备用网址开展用脚步丈量全城行动实施方案》，确定每月15日至16日集中开展“用脚步丈量全城”行动，将力量下到一线基层，让成果惠及百姓，努力促进城市管理向城市治理转变。由县城管局领导班子带队，用脚步丈量全城，通过边走、边看、边研究的形式，及时发现环境卫生保洁、市政设施维护、市容环境秩序、园林绿化养护等民生问题，解决市民关注的难点问题，做到问题在一线解决，作风在一线转变，形象在一线树立。

二、存在不足和原因 

（一）执法队伍业务水平有待提高。少部分执法人员业务水平不够，在执法过程中利用法治思想解决问题的水平需要增强。  

（二）开展法治建设工作与业务工作联系还不够紧密。在深入基层、企业和服务对象开展业务工作的同时，法治建设工作还需进一步加强。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）抓学习，争当学法用法“排头兵”。严格落实主要负责人作为法治建设第一责任人职责，对2022年城市管理局法治建设工作进行全面部署，明确法治政府建设重点和工作目标，细化工作任务，明确工作职责，建立健全党组中心组学法、法治培训等学法制度，认真学习习近平法治思想，确保政府法治建设工作的顺利开展。

（二）抓规范，夯实依法决策“压舱石”。积极完善行政决策制度机制，切实做到重大行政决策经局党组会议集体讨论决定，确保决策科学，进一步提高依法行政能力。积极推进政务信息公开。认真实施政府信息公开条例，健全信息公开制度。对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开

 （三）抓监督，筑牢主要责任“防火墙”。将各项任务责任人的履职情况纳入年度综合考评体系，将其作为考察使用干部、推荐干部的重要依据，同时，党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，自觉接受监督。

四、下一年度工作主要安排

 （一）积极培养良好法治思维。常态认真学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，推进法治机关建设，定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，做到人人懂法，切实提高执法队伍工作水平，提升依法行政能力，为全局法治建设提供坚强组织保障。

（二）切实加强执法队伍建设。加大执法人员的培训，做到工作和培训两手抓、两不误，针对性地开展培训，突出实效。开展执法规范、标准化和信息化建设，努力锻造“政治强、业务精、作风正、效率高”的过硬执法队伍，提高执法办案水平。

（三）深化城市管理法治宣传。以“八五”普法规划为重心，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，丰富宣传内容、拓宽宣传渠道，创新宣传载体，营造城市管理执法法治氛围。

大余县城市管理局

2022年12月27日