2023年,大余县工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。认真落实县委、县政府全面依法治县工作的决策部署,对照《2023年大余县法治政府建设工作要点》各项目标任务,结合我局职责和实际,积极主动作为,全面履职尽责,现将具体情况总结如下。
一、主要举措和成效亮点
(一)强化组织领导,完善工作机制
一是我局高度重视法治政府建设工作,充分发挥局领导班子在推进法治建设中的牵头作用,完善由主要领导为第一责任人的组织体系,统筹推进法治工作,形成层层抓落实的工作机制。二是局领导班子多次研究和部署依法行政、法治建设工作,明确了工作的总体要求、任务措施和组织保障等,主要领导对科学民主决策、行政执法体制改革等工作作出具体的指示,强调依法行政工作要进一步加强领导、完善制度、强化责任,推进法治建设上台阶上水平。三是第一责任人带头落实法治建设工作,认真履行法治建设第一责任人的责任,督促其他领导干部坚决贯彻落实法治建设的重要改革举措。四是把法治建设工作纳入工作目标考核,把考核结果作为评先和单位使用或向上推荐干部的主要依据,以履行法治建设工作情况作为评价党员干部的重要标准。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想
一是落实党组理论学习中心组、党组会、局班子会专题学法制度,结合单位特点制定习近平法治思想学习计划,年内集体学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等书目和习近平在第十个国家宪法日之际作出的重要指示精神,引领领导干部学深悟透习近平法治思想,进一步锤炼法治思维,增强依法行政意识。二是通过全体职工大会、三会一课等形式帮助干部职工深入领会习近平法治思想的核心要义,准确理解法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,努力提升法治思维与法治能力,不断增强法治政府建设的使命感、责任感。
(三)完善依法行政制度体系
一是严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,认真落实《365体育投注,365体育备用网址进一步贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法(试行)》,提高决策的民主化、科学化、规范化水平。重大决策事项均由会议集体讨论,没有以传阅、会签、个别征求意见和其他形式替代集体决策。二是严格执行合法性和公平竞争审查程序。加强规范性文件管理,对行政规范性文件进行严格合法性审查、公平竞争审查。三是健全法律顾问队伍。聘请律师事务所律师为本单位法律顾问,从“业务+理论”的角度为依法行政提供法律支撑,对我局涉法事务提供决策参考。
(四)致力宣传教育,营造良好法治氛围
一是坚持领导干部带头学法用法。积极开展学法用法活动,进行依法行政培训工作部署。大力开展以宪法为核心的法律法规宣传教育,重点是学习宣传宪法基本精神和主要内容,引导全体干部职工牢固树立依法履职、服务群众的理念,争做遵守宪法和法律的模范。二是落实专题讲座、线上答题、学法用法年度考核、学法用法档案等领导干部学法用法制度。按要求组织全体领导参加2023年全省领导干部网上法律知识学习和考试,我局在编在岗的9名副科级以上干部和2名四级主任科员以上职级干部,全部进行了法律考试,合格率达100%。三是广泛开展法治宣传活动。开展送法律进企业、进挂点村活动,进一步加大企业经营管理人员学法用法工作的力度。围绕促进全县经济高质量发展,深入开展社会主义市场经济体制法律法规的宣传教育。重点抓好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规的宣传教育,引导广大群众熟悉和遵守市场经济的基本规则和制度,不断提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理、抵御风险的能力。
二、存在不足和原因
一是贯彻法治思想与实际工作联系不够紧密,运用法治思维解决实际问题的能力有待提升。原因在于实际工作中365体育投注,365体育备用网址注重于政策文件的学习、遇一事学一策,系统的、有深度的理论学习还不够,利用理论解决具体问题的能力有待提高。二是治理难度大,如涉小型水泥搅拌站,很多站点生产时间短,取证难,造成处理纠纷难。三是执法主动性不够强,执法力度不大,执法手段欠缺。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况(含加强法治政府建设的有关情况)
党政主要负责人高度重视法治政府建设工作,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办,以实际行动推动法治政府建设各项工作落地落实。
(一)学习贯彻习近平法治思想,营造浓厚学法氛围
坚持自身率先垂范,先学一步、深学一层。严格落实领导干部学法制度,把习近平法治思想和党内法规作为理论学习中心组学习重点内容,全年先后3次主持召开党组理论学习中心组学习会专题学习习近平法治思想。用好学习强国、网上学法平台、干部网络学院等平台,积极广泛开展网上学法用法,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国在推进基层治理现代化过程中有机统一起来。
(二)扎实推进法治政府建设,提高依法行政水平
围绕2023年依法治县工作要点职责任务,将法治建设纳入局重点工作总体规划和年度工作要点,结合全面从严治党主体责任落实情况,组织专题会议定期听取法治建设工作汇报。严格落实班子成员“一岗双责”制度。强化执法队伍建设,定期举办行政执法培训,组织执法人员观看警示教育视频,严格规范文明执法。
四、下一年度工作主要安排
(一)强化普法宣传力度,培育法治观念
坚持把普法工作作为一项基础性、长期性工作,创新宣传载体,突出身边典型案例、典型事迹的挖掘和宣传,提升党员干部的法治思想理论水平。持续推进局法治文化阵地建设,举办律师讲堂活动,通过群众喜闻乐见的方式强化法治宣传。按照县委对领导干部的学法要求,每次党组理论学习中心组均安排一部法律(节选)的学习,提高领导干部的法律知识水平。
(二)加强执法队伍建设,提升执法水平
组织全体执法人员参加专业知识培训,增强法律法规学习的自觉性、主动性,建设素质过硬的执法队伍。将评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据,提高执法人员的依法履职能力。
(三)提升行政决策水平,规范决策程序
持续优化依法行政相关配套制度,坚持层层把关,严格执行重大行政决策法定程序,对合同、协议等重大决策和重要事项由法律顾问和相关部门进行审查,并在《律师同意书》的基础上集体研究,以增强决策可信度和透明度。