2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真学习领会习近平法治思想,不折不扣落实上级365体育投注,365体育备用网址法治政府建设的决策部署,坚决贯彻落实中央依法治国办《365体育投注,365体育备用网址进一步加强市县法治建设的意见》和《法治大余建设规划(2021-2025年)》等要求,党组切实履行法治政府建设第一责任人职责,扎实推进高品质法治政府建设,为推动大余高质量发展提供了坚强法治保障。现将我局2024年法治工作总结报告如下。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,强化理论学习
一是坚持党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,成立了由党组书记邱荣金任组长,分管领导欧阳曦任副组长,办公室负责人宋兆发、干部胡真真为成员的法治政府建设和依法行政工作领导小组,抓住领导干部“关键少数”,形成层层抓落实的工作机制。二是将法治建设工作与业务工作同安排、同部署、同推进,召开专题会议安排部署,制定2024年度法治政府建设工作计划,切实抓好工作落实。三是将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国安全生产法》等纳入局党组理论学习中心组、全体干部会议集中学习内容,常态化开展学习,不断提高干部职工依法行政的意识和能力。截至目前组织观看警示教育片5次,学习党内法规和相关法律法规10余次,组织开展执法务实培训1次,参加县委依法治县办组织的法治政府建设及执法人员能力素质提升培训2次。
(二)落实普法责任,提升普法效能
一是以“法律七进”为载体,抓牢“4.15”国家安全日、民法典宣传月、宪法宣传周等关键时间节点,深入企业、街道、社区,通过设置咨询台、发放宣传资料、宣传品等方式,贴近群众开展宣传活动,增强广大群众的法律意识。二是加强日常宣传引导,利用微信公众号等新媒体,向企业、群众广泛宣传法律法规知识,引导广大群众树立遇事找法、办事依法的法治观念,营造良好的学法守法氛围和环境。截至目前,宣传习近平总书记重要讲话10余次、重要党内法规30余次、其他法律法规20余次。
(三)抓实监督检查,筑牢安全防线
持续强化行业管理,加大行政执法力度,依托“双随机、一公开”平台加强对科工监管领域的监督力度,确保科工监管领域安全形势持续平稳,不发生重大安全事故。2024年,对民爆领域检查12次,发现安全隐患15条;商砼领域检查55次,发现安全隐患40条,企业均按照整改要求完成整改。
(四)坚持持证上岗,提升执法能力
一是全面实行执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得从事执法活动。目前,县科技局通过执法资格证考试17人,其中已持证人员17人。根据县委、县政府主要领导提出的行政执法证应“能办尽办”要求,正在办理主要负责人、分管执法领导行政执法证。二是开展执法人员业务培训,邀请专业律师授课,持续提高行政执法人员业务能力和水平。
(五)加强规范性文件管理,做好备案和清理工作
一是严格规范性文件制订及管理。从规范性文件起草、印发、实施全程动态跟踪,每月定期更新制定进展情况,对存在问题及时提醒。定期开展清理工作。及时清理失效规范性文件。二是强化公平竞争审查工作。2024年,我局贯彻执行党的二十届三中全会365体育投注,365体育备用网址“加强公平竞争审查刚性约束、强化反垄断和反不正当竞争,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法”的重要部署,不断强化公平竞争审查工作。严格遵循《公平竞争审查条例》要求,按照《公平竞争审查制度实施细则》规定,审查各项规范性文件、涉企政策、合作协议、具体措施等,坚决预防出台排除、限制竞争的政策措施。
(六)落实法律顾问制度,强化依法行政
建立完善法律顾问制度,聘请资深执业律师为我局法律顾问,为科工工作提供法律建议和指导。充分发挥法律顾问在法律法规咨询、重大行政决策、推进依法行政中的作用,最大程度降低决策风险,提升部门依法决策、依法行政的能力和水平。截至目前,经法律顾问把关政策文件、协议合同30余件。
二、存在问题
一是法治宣传的载体、形式不够丰富,还处于依靠点对点走访、自制宣传资料等传统方式开展宣传,宣传效果有待提升。二是法治专业人才力量薄弱,法制审核人员法律素养还需进一步提升。
三、下一步工作打算
2025年,县科工局将认真学习贯彻习近平总书记365体育投注,365体育备用网址法治政府建设的重要指示精神,继续围绕县委、县政府中心工作,提高依法行政能力,推动法治政府建设工作再上新台阶。
(一)在法治思维上再提升。紧抓领导干部带头学法用法尊法,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记365体育投注,365体育备用网址全面依法治国的系列讲话、科工领域相关法律法规等内容,加强科工中心工作和法治工作统筹,不断提升干部职工运用法律思维解决问题的能力和水平。
(二)在依法行政上再突破。重点做好法治学习宣传教育、行政规范性文件监督管理、执法人员考试等工作,继续加强执法人员业务培训,提高执法人员政治意识和业务素质。进一步提高依法行政、依法履职的能力和水平。
(三)在普法宣传上再强化。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。采用政府网站、深入企业现场讲解等线上线下多形式、多渠道、多维度大力开展普法宣传活动。对机关干部职工和企业、群众进行普法宣传,不断提高广大人民群众的法治意识,全方位营造良好法治氛围。
大余科技和工业信息化局
2024年12月30日