中共大余县委、大余县人民政府:
2021年,县审计局在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照县委“156”工作思路,深入贯彻新发展理念,扎实推进法治政府建设,依法履行审计监督职责。现将2021年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效亮点
(一)加强组织领导,推进法治建设
为深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略精神,坚持领导干部带头学法用法,抓住领导干部这个“关键少数”,依法履职尽责,成立了以局长为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各股室负责人配合抓的工作局面,确保法治建设工作有效开展、层层落实。
(二)健全依法决策机制,坚持重要事项集体讨论制度
严格按照局印发的《大余县审计局“三重一大”事项议事规则》,认真贯彻民主集中制原则,注重运用法治思维和法治方式开展工作,切实做到依法决策、科学决策、民主决策。凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的事项,都由党组集体讨论决定,确保决策科学化、民主化、公开化。
所有审计项目均召开审计业务会议,由审计业务分管领导主持,法规审理和电子数据股审核,各业务股室(中心)负责人参加,共同研究审定审计报告等结论性文书。
(三)履职尽责完成各项审计监督任务,积极推动审计整改工作
2021年,我局紧紧围绕“六稳”“六保”等中心工作,强化跟进监督、精准监督,努力为推动大余高质量跨越式发展保驾护航。一是加强审计监督,促进审计工作全覆盖。完成财务审计项目25个、领导干部自然资源资产离任审计1个、工程竣工决算审计项目64个。二是积极推动问题整改落实。采用发放审计整改督办函的方式,督促被审计单位加强整改;对十九大以来的83个审计项目整改情况开展审计整改情况“回头看”。
(四)推行行政执法三项制度,规范审计执法程序
坚持将“三项制度”与审计业务程序紧密结合。实行政务公开清单管理制度并动态更新,制定并公布《行政执法权责清单》,严格落实审前通知、审计公示和审计结果公告制度,接受被审计单位和社会公众的监督;坚持把审计文书作为执法全过程记录的主要方式,统一运用规范文书进行记录和出具;认真落实重大行政决策和规范性文件合法性审查制度,由法规审理和电子数据股对全局审计结果文书进行专职审理,审查审计发现问题的定性、处理处罚使用法律法规和标准是否适当;聘请法律顾问,为局实行重大行政决策提供了法律咨询,充分发挥事前防范法律风险和事中法律控制作用。
(五)深入推进法治宣传,落实“谁执法谁普法”责任
一是充分利用办公楼大厅审计宣传栏、“江西省大余县审计局”微信公众号、微信群等载体,积极宣传新修订的审计法等与审计相关的法律法规知识,以及法治政府建设相关事项;二是将普法宣传贯穿到日常审计工作中,主动向被审计单位及相关人员宣传和讲解审计有关法律法规,进一步提高被审计单位的法律意识;三是深入挂点村、网格、帮扶企业,先后结合“我为群众办实事”、文明城市志愿服务、新《审计法》主题宣传等活动,结合时事热点,普及法律法规,推动法律精神进社区、进企业。
(六)加强法治教育和学习培训,提高队伍素质
一是认真落实学法用法、专题培训制度,坚持领导干部学法先行,通过组织审计人员参加审计署、审计厅举办的视频培训、专题培训、网络在线学习以及集中学习和自学等多种形式,抓好审计人员法制教育宣传、学习和培训工作;二是组织线上线下普法知识测试,将法治宣传与学习实践活动结合起来,使领导干部和审计人员的学法用法经常化、规范化,引导党员领导干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者,从而带动全局人员主动学习法律、自觉遵守法律、依法开展审计。
二、存在的不足
过去的一年中,我局紧紧围绕法治政府建设工作的安排和部署,做了大量的工作,取得一定成绩,但也存在一些问题和不足:一是对审计法律法规的宣传力度不够大,普法宣传途径还需进一步拓展;二是因外出审计业务较频繁,外出审计人员较多,统一组织对相关法律法规的学习讨论存在困难,学习范围及深度不够。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
2021年,在县委、县政府的正确领导下,我局党政主要负责人深入学习习近平法治思想,带领党政领导班子成员,立足审计工作实际,认真落实法治建设各项措施,不断改进工作方法,创新工作思路,切实履行推进法治建设第一责任人职责。
(一)加强组织领导,认真部署推进法治建设
高度重视法治建设工作,切实履行推进法治建设第一责任人职责,认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,对法治建设重要工作亲自部署和落实,将法治建设与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核,多次主持召开局党组会、局长办公会,专题学习习近平法治思想、学习传达各级法治工作会议精神,谋划和落实法治建设的重要任务,认真听取法治建设工作情况的汇报,统筹解决审计机关法治建设中存在的问题。
(二)带头学法普法,形成浓厚法治学习氛围
带头认真学习宪法和新修订的《审计法》等法律法规,把法治宣传教育融入审计全过程,以审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容,通过开展普法宣讲和审计工作会议相融合等方式,组织和推动全体审计干部对法律法规的学习。
(三)落实内部制度,不断夯实法治建设基础
一是抓审计业务制度落实,严格依法审计,确保审计工作规范化、合法化。二是抓“三重一大”决策制度落实。不断完善重大决策工作机制,坚持重要事项集体讨论制度,认真贯彻民主集中制原则,保证党的路线方针政策和县委、县政府的重大决策得到正确贯彻执行。三是抓法律顾问制度落实。聘请法律顾问,为我局实行重大行政决策提供法律咨询。四是抓政务公开制度落实。实行政务公开清单管理制度并动态更新,通过政务公开工作进一步促进政府权力在阳光下运行。
(四)坚持学用结合,推动法治学习成果转化
把法治建设的各项要求落实到审计工作全过程,切实把学习成果用于指导实践、推动工作,扎实开展了重大政策措施落实跟踪审计、财政审计、重点工程建设项目审计、领导干部任期经济责任审计等,推进审计监督全覆盖。
四、下一年度工作主要安排
2022年,我局将进一步围绕法治政府建设工作,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央、省委、市委、县委365体育投注,365体育备用网址法治建设的决策部署,扎实开展法治宣传教育和法治建设实践,依法全面履行审计监督职能,不断推动法治建设的理论创新和实践创新;进一步完善学习制度,及时更新知识体系,将法治教育培训贯穿到审计人员职业教育培训的全过程,不断提升审计干部法治意识,规范审计程序,确保做到依法审计、文明审计、廉洁审计,全面完成审计工作任务,抓好审计整改工作落实,努力为大余法治政府建设做出审计贡献。
大余县审计局
2022年2月25日