中共大余县委、大余县人民政府：

2023年，大余县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真对照《大余县2023年法治政府建设工作要点》，按照全面依法治县工作部署要求，深入推进审计法治建设。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效亮点

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

我局坚持以党的二十大精神为引领，把学深悟透做实习近平法治思想作为主线，持续推动把学习贯彻党的二十大精神和学习习近平法治思想紧密结合起来，做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实，并通过局党组理论学习中心组学习会、干部培训、个人自学等形式深入学习。学好用好《习近平法治思想学习纲要》等权威读本，通过加强对习近平法治思想的深入研究，找准找全习近平法治思想与审计实践的结合点，将理论研究成果转化成推动审计工作质效提升的强劲动力。

（二）推进依法行政，建设法治政府工作

1.坚持“四个强化”。一是强化组织领导。根据人员变化及时调整法治建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员，明确专人负责法治政府建设工作。二是强化制度保障。依照《法治大余建设规划（2021-2025年）重点任务责任分工方案》《大余县审计局普法宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》等，组织实施好法治政府建设工作，建立普法工作计划和责任清单，将法治建设与审计业务工作同部署、同检查、同落实。三是强化法治培训。认真组织干部职工法治教育和普法考试，通过党支部集中学法、法律知识竞赛、国家审计署“审计大讲堂”、学习强国等学法形式，推动干部职工的学法培训常态长效。今年以来，组织开展业务培训、学习8次。四是强化依法用权。对审计部门权力清单予以梳理，公布了审计领域的行政执法减免责清单，进一步推动审计工作不断向规范化、法治化迈进。

2.坚持“四个落实”。一是落实内部控制机制。制定了《大余县审计项目限时完成管理办法（试行）》《大余县审计进点工作操作规程》，局法规股专门负责法规审理，严把审计项目程序关、取证关、定性关、复核关，确保审计质量，把审计质量控制贯穿于审计项目的各个环节，确保依法审计落到实处。二是落实责任机制。牢固树立“有权必有责、用权受监督”理念，明确执法责任，严格实施错案责任追究制。三是落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问专业能力，加大对行政执法、规范性文件制定、重大合同管理等领域的合法性审查，有效避免法律风险。今年以来，我局共咨询法律顾问相关法律问题12次。四是落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持做到法治宣传跟着审计项目走，在审计进点会、审计实施现场、审计整改等环节开展法治咨询和宣传，在审计执法实践中开展以案释法和警示教育；结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点开展法治宣传教育活动；结合文明城市创建志愿服务活动、乡村振兴定点帮扶等工作，深入挂点帮扶村、社区等进行普法宣传，进一步增强群众法律意识和法律素质。

3.坚持“四个服务”。一是服务被审计单位规范管理。根据《365体育投注,365体育备用网址做好审计整改提高审计质效的意见》，加强与纪检监察、巡察、人大、司法等有关部门协助督促整改，形成监督合力，确保审计发现问题纠正落实到位，帮助被审计单位建章立制，努力实现审计一个单位、规范一个系统、促进一个行业发展的审计目的。二是服务领导宏观决策。站在机制、体制、制度层面分析问题，积极提出解决问题的意见和建议，通过审计要情、审计信息等形式积极向县委、县政府报告，为领导决策提供依据和参考。三是服务经济高质量发展。始终围绕县委、县政府中心工作，聚焦专项资金使用、重大项目建设、县级国有企业、重大政策落实、民生保障等方面，依法履职尽责，用高质量的审计工作助推经济高质量发展。四是服务党风廉政建设。加大案件线索移送工作力度，严查违法违规案件，切实发挥审计“反腐利剑”作用。

4.坚持“三个规范”。一是规范重大行政决策制度。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》规定，认真贯彻落实“三重一大”集体决策制度规则，明确需要集体决策的重大事项，规范重大事项决策程序，不断提高重大事项集体决策的民主性、科学性。二是规范行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。实行审计进点公示，增强审计机关执法透明度。审计全过程严格规范文字记录，统一运用规范文书范本进行记录和出具。法规审理部门依法进行执法决定法制审理复核，出具审理意见书，审计报告、审计决定书由审计业务会议审定。三是规范审计人员执法行为。始终坚持依法、文明、廉洁审计，切实执行审计项目计划、现场实施、复核、审理、报告处理、整改检查、结果公告全过程，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制，做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定。

5.坚持“三个加强”。一是加强行政规范性文件制定监督管理。定期开展规范性文件清理工作，及时公布继续有效、确认失效、决定废止的行政规范性文件目录。2023年，我局排查出需要废止的规范性文件1件。二是加强预防化解矛盾纠纷。健全网络舆论监测、收集、研判、处理机制，规范信访工作程序，做好受理信访工作，依法有效预防化解矛盾纠纷。三是加强行政复议及应诉工作。建立健全行政复议、行政应诉案件审理机制，规范行政复议、行政应诉程序，行政复议、调解、应诉渠道畅通，不断提高行政应诉能力和水平。今年以来，我局未发生行政复议和行政诉讼案件。

（三）认真履行法定职责，严格依法审计

全面严格履行宪法和审计法赋予的审计监督职责，在法律规定的职权范围内独立开展审计监督，揭露和查处财经领域违法违规问题，有效促进被审计单位依法管理，自觉遵守财经秩序，提高资金使用效益。

二、存在不足和原因

2023年，我局的法治建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足：一是和新时代审计要求相比，部分审计人员对法律法规政策的学习广度还不够，如对绩效审计等方面的知识掌握不够。二是开展研究型审计时，部分审计人员系统性梳理相关领域法律法规不够。三是部分审计人员用法能力与新形势新任务还有差距。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况（含加强法治政府建设的有关情况）

局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，根据法治政府建设任务的要求，结合审计工作实际，强化组织领导，认真学习文件精神，健全工作制度，落实监督检查，全面推动法治政府建设工作。

（一）深入践行习近平法治思想，带头尊法学法守法用法

局主要负责人深刻学习领会习近平法治思想，持续推进领导干部带头学、广大党员干部跟进学。在局党组会上带头学习习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质等。深刻领会习近平总书记365体育投注,365体育备用网址法治建设的重要论述、习近平总书记365体育投注,365体育备用网址审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，紧密联系实际，主动担当作为，带头将尊法学法守法用法落到实处，持续推动我局领导干部运用法治思维和法治方式来破难题、防风险、提效能。

（二）强化责任担当，切实履行法治建设责任人职责

局主要负责人严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题及时研究、重点环节亲自协调、重要任务实抓督办。一是把法治建设纳入年度工作计划,做到与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核，多次主持召开局党组会、局长办公会，研究讨论审计法治建设工作。二是深入开展党政主要负责人“述法”工作，依法公开法治政府建设年度报告，进一步落实法治建设第一责任人职责。

（三）聚焦法治素养提升，培养新时代审计人才

坚持学法培训制度化、常态化，以理论联系实际、学以致用为目标，加大普法教育，提升审计干部法律素质。一是把学习法律作为党组理论学习中心组学习的重要内容，将法律知识学习培训纳入审计干部培训计划，加深审计人员对法律法规的理解，提升依法审计的水平。二是开展廉政警示教育。以反面教材为例开展警示教育，用身边事教育身边人，增强纪律教育的渗透力和影响力，使全体党员特别是党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏。三是丰富普法教育形式。组织全体干部职工参加“中国普法”在线学习、法律法规知识竞赛等，严格要求法治宣传跟着审计项目走，在审计进点会、审计实施现场等环节开展审计相关法律咨询和宣传。

四、下一年度工作主要安排

（一）加强法治建设，更好履行审计主责主业。持续深入学习党的二十大精神和习近平法治思想,认真履行法治建设第一责任人职责，强化审计相关法律法规的学习和宣传工作,全面落实依法行政、依法从审的要求。

（二）加强审计监督，更好服务全县中心大局。紧扣全县中心工作履行审计监督职责，关注热点谋划审计项目，重点围绕预算执行及财政政策贯彻落实情况、重大投资项目和民生项目等方面实施审计。加强领导干部经济责任审计，不断促进依法用权、秉公用权、廉洁用权。

（三）加强队伍建设，更好提升法治建设质效。进一步提高审计干部队伍能力建设，加强审计人员专业教育与法律培训，抓好审计业务质量检查、优秀审计项目评选等工作，促进审计人员特别是领导班子成员牢固树立法治意识、法治思维，养成在法治框架内想问题、做决策、办事情的自觉。

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