大余县文广新旅局365体育投注,365体育备用网址2021年法治政府建设工作情况的报告

2021年，县文广新旅局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、省委、市委和县委365体育投注,365体育备用网址全面推进法治建设的重大决策部署，以完善行政决策机制，提高行政规范性文件制定质量，加强文旅市场行政执法监督，规范行政执法行为为重点，全面推进法治政府建设工作。现将主要工作开展情况总结如下：

一、主要举措和成效亮点

（一）坚持依法行政，提升行政审批服务。推进“放管服”改革，不断完善办事指南和业务手册，规范行政审批程序。2021年，我局完成行政审批共3宗，行政审批事项网上全流程办理率和行政审批事项网上办结率均达到100 %。

（二）严格依法履职，优化文旅公共服务。一是突破传统模式，除了完成“规定动作”外，主动深入基层，了解群众文化需求，根据订单精准配送服务，采取“文化预约配送服务卡”，提供“量身定制”的公共文化服务送上门，变“配”为“订”，就是把过去从上到下配送文化产品，变成从下到上订制群众需要的文化产品。二是建成了2个自助图书馆，目前运转良好，已建设3个乡镇图书馆分馆，为乡村治理建设提供智力支持和文化保障。三是克服新冠疫情影响，充分利用网络媒体，举办谷雨诗会，发动我县广大作家、诗人和文学爱好者，积极创作出一批优秀文学作品以鼓舞人民斗志，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献文学力量。四是开展文化下乡活动。结合精准扶贫、创建全国文明城市、新时代文明实践、乡村治理等重点工作，我局组织创作了一批主题鲜明、接地气、群众喜闻乐见的文艺作品，开展送戏、送电影、送图书下乡活动，做到“月月有戏看，场场有主题”。五是聘请法律顾问，积极落实法律顾问制度，今年来协助处理信访、投诉案件5起，协助开展规范性文件清理工作，有效增强了全局领导干部及工作人员的法治观念。

（三）加强执法监督，提升行政执法水平。一是加大网吧日常管理力度，严厉打击网吧违法违规行为。加大网吧巡查力度，对网吧实行不定期进行巡查，巡查时间主要为中午及下午放学时间段、晚上11:00至12:00共三个时间点，通过加大巡查密度，增加检查时间的不定性，有效地威慑了网吧违法违规行为。对全县网吧禁止未成年人入内标志牌、统一举报电话12318标志牌进行了梳理，对悬挂不醒目、缺失、遮挡的网吧，要求现场整改到位。加大处罚力度，对发现的违法违规行为绝不姑息。分别对环球网吧接纳未成年人违法违规行为依法进行了行政处罚。二是加大对歌舞娱乐场所的日常监管力度。加大对娱乐场所的巡查密度，在保证消防安全通道的基础上，做好临街、连户朝向的隔音措施，确保周围居民免受噪音污染。分别对涉及噪音扰民行为的金山音乐会所、大红袍音乐会所、帝豪音乐会所等3家歌舞娱乐场所限期责令整改。对歌舞娱乐场所开展了19次全面安全排查，消除安全隐患21处，现场整改13处，责令限期整改到位8处。加大处罚力度，进一步规范歌舞娱乐场所经营秩序，净化文化市场环境。今年来，累计下达整改通知书6份，行政处罚1家（环球网吧），停业整顿一个月。

（四）积极推进政务公开，加强行政权力监督制约。坚持推进政务信息公开，规范权力依法运行。制定了2021年政务公开工作要点，在365体育投注,365体育备用网址政务公开标准目录专栏并向公众开放，提供政府信息查询、信息公开申请等服务，实现政府行政权力在阳光下运行。认真办理2021年度建议提案，主动接受人大监督、社会监督和司法监督。按时办结建议提案。

（五）开展普法培训宣传，提升全体干部法治意识。深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，组织开展多次普法宣传讲座。加大普法宣传力度，组织开展普法宣传活动，提升局机关干部特别是领导干部的法治意识。充分利用版权宣传周、书展等活动开展法律法规宣传教育，通过网络宣传、张贴标语横幅、LED屏幕播放开展执法人员培训、边执法边普法，营造学法守法的良好氛围。

二、存在不足和原因

一是法治思维、法治观念不够强的现象不同程度存在。在文化和旅游行政管理尤其是行政执法过程中，法治思维、法治方式的运用意识仍有待加强，实施管理行为时偏重内容、效果，对程序和方式关注度不够高，容易造成一定程度的法律风险。二是文化和旅游“放管服”改革有待进一步深化，行政权力事项仍有一定的压减空间，政务服务效能有待提高；立法工作进程与实践需求尚未有效衔接，规范性文件审核把关水平仍需加强，文化市场综合行政执法体制改革仍需进一步调整完善。三是执法人员紧缺。我县在文化旅游执法力量较为薄弱，各环节都缺乏相应人才，不能满足全县文化旅游发展的需要；旅游景区、旅行社等文旅企业由于监管力量有限，管理实效不够突出，文化旅游企业从业人员素质参差不齐等问题依然存在。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

局党组书记、局长高度重视法治政府建设工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是加强对法治政府建设的组织领导，成立了局法治建设工作领导小组并担任组长，专题听取法治政府建设和行政复议行政应诉工作情况汇报。二是依法全面履行政府职能，大力推进“放管服”改革工作，以文化和旅游行政执法为重点，推动严格规范公正文明执法。三是督促领导班子其他成员依法行政，推动各自分管领域依法行政工作深入落实。四是推动落实“谁执法谁普法”责任，认真审定年度普法工作要点，组织好“谁执法谁普法”普法宣传工作。五是建立健全了法制工作台帐。落实相关法规工作台帐，职责明确，任务落实，做到年前有计划，年中有对照，年底有考核。六是健全依法决策、科学决策、民主决策机制。在思想作风上，坚持实事求是、解放思想，不断研究新情况，解决新问题，创造性开展工作；在工作作风上，坚持深入实际，扎扎实实抓落实；在领导作风上，坚持民主集中制，不搞一言堂，多听善听群众意见，推动学习型机关建设，正确处理做人、做事、做官的关系，增强公仆意识，公道正派做人，形成班子团结、统一思想、作风扎实、遵纪守法、清正廉明、办事高效的机关整体。

四、下一步工作打算

一是完善优化制度体系。继续完善文化广电新闻出版旅游局有关规范性文件、管理文件和制度，按照县委县政府的要求及时清理不合时宜的规范性文件。

二是加强法治队伍建设。结合2021年法治政府建设工作，继续加强与各行政执法部门沟通联系，通过举办依法行政业务培训班、开展案卷评查研讨活动等方式，加强业务指导和业务监督，提高我局法治队伍依法行政的能力和水平。

三是推进行政执法制度改革。逐步推动从办到管的审批服务模式。进一步梳理和完善管理权限事项清单，推动职能转变，逐渐减少审批事项，方便群众办事。

四是强化执法检查力度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，将维护我县文化旅游安全和意识形态安全作为首要任务，持续加大文化市场综合行政执法力度，及时制止和查处违法违规行为。